Ради Найденов: Новото изискване в Изборния кодекс ще забави гласуването зад граница
Ради Найденов предупреждава, че изискването декларациите за незаразено гласуване да се попълват пред членове на секционната избирателна комисия ще забави съществено процедурата за гласуване в чужбина. Последствията могат да доведат до опашки и удължено чакане в секции с много избиратели.
Найденов директно коментира риска: „Ефектът ще бъде такъв, какъвто е заложен в момента в текста на Изборния кодекс — действително ще се забави процедурата по гласуване“, заяви той. По думите му практиката показва, че само между 10% и 20% от българските граждани зад граница се регистрират предварително, което оставя голям брой хора да попълват декларации и да бъдат вписвани на място.
Обхватът на вота зад граница и предварителните регистрации
За предстоящия вот зад граница ще бъдат разкрити 613 избирателни секции в 60 държави. Подадени са 39 194 заявления в 73 страни, като 38 227 души вече са вписани в избирателните списъци. Найденов подчерта, че тези регистрирани граждани „не попълват нищо на място. При тях не може да стане и дублиране на гласуването, тъй като информацията за одобрените заявления се подава към ГРАО и те биват заличавани от списъците в България“, обясни Найденов.
Това означава, че основният натиск ще е върху останалите избиратели, които не са подали заявление предварително — и именно тяхното поставяне да подписват и бъдат вписвани пред комисията поражда най-голямото притеснение за забавяне.
Човешки и финансов ресурс
Организацията на гласуването в чужбина изисква значителни ресурси. Постоянният секретар на МВнР отбеляза, че при предходни избори разходите за тази операция са достигнали около 2,3 милиона евро. Това включва не само логистика и персонал, но и осигуряване на техниката и изборните книжа.
От МВнР са преценили да не изпращат машини за гласуване в Русия, тъй като анализът на дипломатическото представителство показал, че процедурата по допускането им би отнела твърде много време и би затруднила изборния процес.
Машини, куриери и логистика
За вота извън страната са предвидени 280 машини — в 242 секции ще има по една машина, а в 38 секции ще бъдат поставени по две. Машините са получени след повторно сертифициране и МВнР е организирало тяхното изпращане чрез куриерски услуги и автомобилен транспорт. В процеса е ангажиран и Държавният авиационен оператор, който ще осигури пътуването на 80 служители с функции на дипломатически куриери, за да доставят машините, изборните книжа и бюлетините.
„Ще стигнат, надяваме се“, заяви Найденов, като уточни, че доставките зависят и от местните законодателства. В Европейския съюз процедурите са улеснени заради липсата на митнически контрол, докато в трети страни се налага временно внасяне, документално оформяне и последващ износ на техниката — процеси, които също могат да затруднят и забавят доставките.
Проблемите с новото изискване и възможните решения
Найденов подчерта, че възможността за паралелно попълване и вписване е ограничена: процедурата трудно може да се извършва едновременно, тъй като това създава риск от разкриване на личните данни на избирателите пред трети лица. Затова изискването декларациите да се попълват пред комисията поражда сериозни въпроси за практическото му прилагане, особено в секциите с голям брой гласоподаватели.
Като трайно решение той посочи въвеждането на задължителна предварителна регистрация чрез подаване на заявления, за да се избегнат задръстванията на място. Найденов също повдигна и въпроса за въвеждане на гласуване по пощата, по аналогия с редица европейски държави — вариант, който у нас е бил отхвърлен поради опасения относно сигурността при транспортирането на изборните документи.
В заключение, той обрисува и техническата страна на процедурата: „Това изисква член на секционната избирателна комисия да вземе личната ви карта и да прочете данните, а негов колега да ги впише в списъка. През това време гласуване не тече“, обясни постоянният секретар на МВнР. Това описание илюстрира най-големия оперативен риск — забавяне на процеса и образуване на опашки, които могат да продължат часове или дори повече.
